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                廣西國民經濟第二個五年計劃

                2014-07-10 15:52 
                【字體: 打印


                  計劃的◆編制

                  國家計委1955年9月14日通知,提前編好“二五”計劃上報建議數字。廣西省計劃上報建議數字。廣西省計委根據國家過渡時期的總任★務結合本省“一五”計劃末期達到指標,按照『國家優先發展重工業和工農並舉的方針,於1956年1月編了“二五”計劃建議數字和說明上報國家計委。1956年9月中共“八大”通過關於發展國民經濟的第二個五年計劃的》建議,全国快三發出關於做好編制∮“二五”計劃的準備≡工作的通知。1956年12月15日,廣西省計委轉發全国快三的通知,要求各地區根據本地區的實際和發揮地方積極性配合國家的建設,做好編制“二五”計劃的準備工作,1956年廣西省計委提出的發▃展國民經濟村“二五”計劃建議,綜述如下:

                  農業1962年糧食計劃播種〓面積7350萬畝,總產量236.8億斤(其中稻谷146.3,小麥11.2,大豆3.3,雜糧31.8,薯類44.2億斤);甘蔗是廣西重點發展的工業原料,計劃播種面積200萬畝,畝產8000斤,總產量160億斤;烤煙播種面積24萬畝,總產量55萬扭;計劃╱期內造林7040萬畝;水利計劃增加←灌溉面積850萬畝,將原有∞抗旱能力20-40天提高到40天以上;機械農場開荒面積70萬畝。

                  5年內農業、林業、水利、氣象等4個事業部門基本建設總投資3.2億元,新建和改建下列項目:拖拉機站747個,國營牧場、奶牛場、種畜⊙場等共28個,綜合試驗站10個,甘蔗、木棉、苧麻、劍麻、薯類、煙草、風茅、蓖麻、藥用香╱料植物、茶葉等各類試驗站共23個,亞熱帶作物研究所1個,農業學校7所,氣象臺站69個。地方工業及手工業全省地方工∏業5年內計劃總投資〒1.49億元,主要項目有Ψ:大 山、洛西、龍州、姑婆山等水電站,日榨1000噸糖廠4個,日榨250噸糖廠7個,(其中擴建1個),面粉廠5個,飲料廠6個,茶廠2個,包裝紙廠2個,麻袋廠、絲廠各1個,以及亞麻原料加工廠、交通工具制造廠、膠合板廠、栓皮廠、骨粉廠、拷膠廠、肥皂廠、松脂廠、農藥廠、澱粉廠等。1962年新增生產總@ 值3.59億元。

                  建議國家投資建設的項目︽有:大型電廠、水電站、鉛鋅礦、麻紡織廠、棉紡廠、 廠、罐頭廠等。

                  1962年,廣西地方工業生產總∏值(按1952年不變價格計算)達到7.1億元,平均每年∩增長21.4%,主要產品產量有:發電量5510萬千瓦時,原煤74萬噸,食糖14.06萬噸,卷煙15萬箱,紙1.18萬噸,食用植〓物油3.57萬噸。

                  1962年,全自治區手工業◆生產總值6.73億元,平均每年增長13.1%。

                  交通運輸通信業5年內道路建設共投資9834.8萬元。由國家撥款6378.4萬元,占64.86%;由民工建↘勤折款3456.4萬元,占35.14%。5年內共新建及恢復公路389條,長1.2萬公裏;新建大∏車道670條,1.8萬公裏;新建橋梁3座。

                  地方電話投資4631.8萬元,新建鄉村電話路線20萬公裏,增加↑縣以下交換總機845處,鄉村▲電話機4.9萬部。

                  商業1962年人ζ民購買力,加上機關、學校、團體、企業等社會集團購買力達27.82億元,較1957年增長113.98%。

                  文化教育衛生保健事卐業教育,1962年全部學齡兒童除病弱等少數外均能人小學,全部初小畢業生均能人▃高小,高小畢業生能升入初∞中,初中畢↓業生有三分之一能升入高中。5年內各類學校招生總數、中等專業學校5.04萬人,普通中學69.36萬人,小學599.22萬人。5年內教育基建→總投資7384.23萬元。

                  衛生保健事業,5年內基本消滅危害人民健康々最大的瘧疾、血吸蟲、鉤蟲病、血絲蟲病、甲狀腺腫、砂眼等6種傳染病,並控制麻瘋病的發展。計劃期間增加醫院病床2270張,5年內衛生保健基建投資1254.59萬元。

                  基本建設“二五”計劃基建共投資8.14億元,其中,地方工業1.94億元,農、林、水、氣象3195.31萬元。地方交通1.58億元,建築工程462.3萬元,文教衛生1.01億元,勞改企業2641.8萬元,城市公ξ 用事業1061萬元。其他2.87億元。


                  “大躍進”沖擊“二五”計劃

                  1958年1月以後,“大躍進”運動迅速開展。原訂的計劃建議已失去指☉導作用,計劃指標越擡越高。1958年2月召開的廣西省委擴大會議上,廣西⌒決定農業要提前“過長江”、“跨綱要”,全國在12年內實現◇糧食畝產800斤,而廣西決定在6年內實現。3月,自治區黨委在柳州召開地、市委書記會議,討論“二五”工業發展規劃,決定在5年內︼實現工業♀總產值超過農業總☆產值,提出“縣㊣ 縣辦工業,鄉鄉〖有工業”,要求全自治區每個專區建一個年產5萬噸的鋼鐵聯合企業,建成柳州、鹿寨、桂林、南寧鋼鐵廠,另建幾十個機★械廠、電站、化工廠、輕∩工業廠等。

                  廣西根據中共中央的要求,計劃建立兩本帳,指標層層加碼。1958年3月27日,自治區計委編第一本帳計劃報國家經委,接著28日,自治區人委批準下達◢第二本帳。1958年7月17日,自治區計委根據形勢的發展,重新擬訂☆了《廣西“二五”計劃及1959年計劃安排》,指標高得驚人,要求1962年全自治☉區農業總產值84.99億元,平均年增∞長40%;工業總產值162.8億元,平均年增長99%,接近一年翻一番;糧食總產量240億斤,糖106萬噸,發電量127億千瓦時,原煤400萬噸,鋼材280萬噸,生鐵500萬噸,基建總投資118億元。

                  1959年初,大躍進和人∴民公社化中的嚴重問題開始暴♀露出來,首先在那些跨“綱要”、放“衛星”的所謂高產縣出現糧荒,隨著蔓延開來。1959年4月,全自治區10.4萬個公社公共食堂中▓,缺※糧而處於停夥半停夥狀態的有4.2萬個。但是,由於錯誤的估計,仍認為問題是生產隊和社員搞瞞產私分造成的。因此,2月中旬,自治區黨委提出繼續大躍↙進。自治區計委於※1959年12月18日對“二五”計劃指標《草案》作了調整:糧食指標比原來計劃更高,由1962年240億斤提高到【280億斤,多數指標則調低下來、計劃1962年工業總產值60億元,農業總產值45億元,糖50萬噸,發電量35億千瓦時,原煤1300萬噸,生鐵110萬噸,鋼材42萬噸,5年基建總」投資55.2億元,其中1962年22.72億元。“二五”計劃期間安排的主要基建項目,投資1億元以上的有柳州鋼鐵廠、南寧鋁廠、平果鋁、西津水電站等26項,1000萬元以上不到1億元的有南寧平◣板玻璃廠等100項,1000萬元以下的有472項。


                  國民經濟進行全面調整

                  1960年春,“反瞞產私分”的鬥爭,使一些地區農民因為缺糧導致健康惡化,出現浮腫ω 等營養缺乏癥和非正常死亡。接著又發生春早,加劇了農ω村春荒缺糧的困難。市場蕭條,很少有農副產品出售,農業和國民經濟的承受力,已難以支持繼』續“躍進”下去了。

                  1960年8月,中共中央提出對國民經濟①進行“調整、充實、鞏固、提高”的方針,全國開始糾正經濟工作中◎的“左”傾錯誤。廣西從1961年開始,根據中共中央的部署,圍繞著調整農業、恢復農業為中心,對國民經濟進行全面的調整。在農業調整【中,主要是糾正急於向人民公社所◆有制過渡,實行以生產隊為基礎的“三級所有,隊為基礎”的體制。同時,精簡城鎮人口,恢復農業和手工業生產。“二五”後2年的計」劃調整,是以農業∴為基礎,按農輕重的次序來◤安排國民經濟計劃。

                  在工業調整中,確定工業要退,而且要“退夠”,包括縮短工業戰線,精簡職工,關、停、並、轉一█批工業企業,大幅度調減計劃指標,降低工業『發展速度。

                  在全面調整經濟中,壓縮基建足調整的又一個重點。在“大躍進”期間,基△建規模急劇膨脹,廣西“大躍進”3年計∑ 劃基建投資達21.96億元,比國家批準的計劃增加7.64億元,已達到了物力、財力所不能承受的地步。1960年10月,自治區黨委采取措施,停建緩建一批項目,壓縮投資,對一些骨幹基礎←項目,力▼爭繼續建設。1961年,周恩來總理在水電部和廣西壯族自治區黨委要求續建西津水電站的聯合報告上,簽上了“同意”。在此之前,1960年周總理在中南海聽取廣西公路建設匯報時,批準廣西建設自◣桂林至靖西龍邦近1000公裏骨幹公〖路,並決定派兩個工兵團到廣●西支援建設。

                  從1961年開始的國民經濟全面調整,到1962年取得顯著成效,扭轉了嚴重的困難局面。廣西和¤全國一樣,經濟開始好轉。


                  計劃的執】行

                  “二五”(3年“大躍進”、2年調整)計劃執行的結果是:1962年工農業總產值(按1957年不變價格計算)20.19億元,比“一五”末期的1957年23.60億元減少3.41億元,其中農ぷ業總產值12.38億元,工業總產值7.81億元。糧食總產量104.54億斤,較1957年少12.44億斤,發電量3.8億千瓦時,原煤166.14萬噸,卷煙1.25萬箱,機制糖1.6萬噸。基建5年實際投資19.6億元。

                  5年內全部建成投產的主要項目,有大容山水電站、南寧橡膠廠◥、桂平糖廠、南√寧機場等4個,部分建成的有桂林棉紡廠等13個。

                  廣西在“大躍進”期間,大搞農田水利建設,共建大小水利工程5900多處,其中庫容100萬至1億立方米的▼工程180處,1億立方米以上的有澄碧河◤、青獅潭、大王灘、合浦、那板等9處。

                  同時,還建設了一批骨幹工業∮,如柳州鋼鐵廠、東羅煤礦、西津水電站、南寧冶金礦山機械廠、柳州拖拉▆機廠、柳州空壓機廠等。這些水利工程和廠礦為■廣西工農業後來的發展打下了基礎,但“二五”期間因未能集中力量或規模較大而沒有】建成投產。

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